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　　有機(jī)肥生產(chǎn)的土地不一定要在工業(yè)用地之上，一般有兩條合法途徑可以走：一種是把有機(jī)肥生產(chǎn)認(rèn)定為“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地”，按照農(nóng)用地來管理;另一種就是通過申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，把原來的耕地變成工業(yè)用地。選擇哪一條路，則看你的生產(chǎn)能力以及服務(wù)半徑了。

　　路徑一：爭(zhēng)取把該地塊認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地(最好)

　　對(duì)大部分以自己或者附近地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的服務(wù)業(yè)來說，這是一條成本低、手續(xù)簡(jiǎn)單的方式。按照自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，“生物質(zhì)(有機(jī))肥料生產(chǎn)設(shè)施用地”作為配套設(shè)施的一部分來計(jì)算，并且歸類于設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需經(jīng)過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整程序。

　　但是要走通這條道路，則必須具備如下幾個(gè)重要的條件：

　　1. 服務(wù)對(duì)象清楚并且大小合適：有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)該屬于該項(xiàng)目配套建設(shè)的內(nèi)容。如果是單獨(dú)經(jīng)營、面向市場(chǎng)銷售的大中型生產(chǎn)企業(yè)的話，就很難符合這個(gè)條件了。

　　2、規(guī)模和占地面積受到嚴(yán)格的限制：配套設(shè)施用地總面積一般不得超過項(xiàng)目用地總面積的百分之十，并且不能超過十五畝。按照河北的規(guī)定來算的話，在一千畝以下的規(guī)?；Z食生產(chǎn)中所建設(shè)的輔助設(shè)施用地最多不能超過五畝;而超過一千畝以上的，則最多只能有十五畝。

　　3、保留農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變，不允許修建永久性的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，并且要設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)備以保證不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

　　4、要進(jìn)行備案登記：需要到當(dāng)?shù)氐目h級(jí)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局去辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的備案手續(xù)。在實(shí)際操作中已經(jīng)有多個(gè)合作社利用設(shè)施農(nóng)用地建立了生物有機(jī)肥廠并且完成了環(huán)評(píng)審批。

　　第二種方式就是按照法律規(guī)定把土地性質(zhì)由商業(yè)用地改為工業(yè)用地

　　如果項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模很大、工業(yè)化水平很高(年產(chǎn)1萬噸以上)，或者為獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營的商業(yè)性肥料廠的話，就應(yīng)該申請(qǐng)工業(yè)用地。

　　這條路的意思就是你要用“招拍掛”的方式來獲得國有土地使用權(quán)，并且要按照完整的工業(yè)項(xiàng)目的審批程序來進(jìn)行。由于“三區(qū)三線”以及生態(tài)保護(hù)政策越來越嚴(yán)格，在這種情況下一般需要把項(xiàng)目安排到符合規(guī)定的工業(yè)園區(qū)里去(特別是靠近黃河的重點(diǎn)區(qū)域)。

　　兩種途徑的主要差異

　　比較的角度是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地

　　土地用途為農(nóng)業(yè)用地，并且按照農(nóng)用地進(jìn)行管理，不會(huì)改變土地的所有權(quán)| 國有建設(shè)用地需要辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)|

　　適用范圍為服務(wù)對(duì)象是種植或者養(yǎng)殖基地，規(guī)模小，年產(chǎn)量小于5000噸的服務(wù)對(duì)象;大中型商業(yè)化的生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量大于1萬噸或者采用工業(yè)化生產(chǎn)工藝的企業(yè);

　　手續(xù)流程為：簽訂用地協(xié)議、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案、辦理環(huán)保審批手續(xù)|通過招拍掛方式獲得土地使用權(quán)，并且要完成環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可和生產(chǎn)許可證等相關(guān)手續(xù)|

　　主要優(yōu)點(diǎn)是：費(fèi)用少、程序簡(jiǎn)單、不需要用地指標(biāo);產(chǎn)權(quán)明確，可以做長(zhǎng)時(shí)間的大規(guī)模投資