编者按：日前，由市规划局牵头、其他部门配合完成的《威海市城市公共设施布局专项规划》（以下简称《规划》）经市规划委员会审查通过。《规划》对我市的商业、文化、体育、医疗、教育、社会福利以及行政等公共设施布局进行了详细的近远期规划（近期指至2010年，远期指至2020年）。为使读者了解我市公共设施的未来布局，本报记者对《规划》分门别类进行解读。

　　商业设施布局：一主为龙头、三副为骨干、商业街为特色、社区商业和城镇商业为基础、两类体系为支撑

　　●完善1个城市商业中心———环翠城市商业中心，位于北起文化东路，南至世昌大道，东至海滨北路，西跨统一路并延伸至少年路的区域。环翠城市商业中心由五个商区组成：西部商区将对原有百货店进行整体改造、开发，提升消费档次；东北商区规划新建一处购物中心；东南商区形成集洗浴、健身、休闲、娱乐、餐饮等商业服务内容于一体的商业网点群；西南商区新建一处集餐饮、休闲、娱乐、购物、健身于一体的商业设施。

　　●3个区域商业中心———南部区域商业中心在建和立项的有乐天国际都会、时代购物广场、圣迪购物广场、安然纳米商业设施、九龙城购物广场、嘉士客商业设施等；西部区域商业中心规划在原有基础上扩大规模、提升水平，建设以经营家具、家居饰品为主的大型专业店，新建1处大型综合超市；张村旅游度假区区域商业中心规划建设百货店、专业店、大型超市等大型零售商业网点。

　　●5条商业街———在城市商业中心区域建设健身休闲商业街；形成以韩国商品和餐饮为特色的韩国特色商业街；改造光明路商业步行街；海滨公园休闲一条街将以酒吧、咖啡厅、茶馆等经营项目为主；高区吉林路商业街着力发展专卖店、专业店。

　　●4个中心镇、4个一般镇商业中心———分别是温泉、草庙子、桥头、羊亭、初村、崮山、泊于、孙家疃。

　　●社区商业———大型社区和社区相对集中的区域适度发展社区购物中心和大型超市，配套小型零售网点；中型和小型社区发展超市、便利店、专卖店、专业店以及餐饮等便民生活服务设施。社区内限制发展百货店、仓储、大型专业店和各类商品交易市场（不含农贸市场）。

　　●4类市场群———发展韩国商品市场群、家居装饰建材市场群、珠海路汽配市场群、江家寨立交桥综合市场群。

　　●11个专业市场———建设水产品批发市场、农副产品批发市场、韩货商品批发市场、家居装饰材料市场、电子通讯类商品市场、渔具批发市场、果品交易批发市场、汽车配件专业市场、旧机动车交易市场、旧货市场、农贸市场（菜市场）等11个专业市场。

　　文化设施布局：一廊、二轴、三主、三副、三区、多点以及均衡分布的文化服务网络

　　●一廊：幸福海岸文化长廊。海岸沿线规划增设威海艺术及文化两大标志性文化设施组团。

　　●二轴：文化路文化轴线、新威路－青岛路文化轴线。

　　●三主：威海滨海文化中心、威海艺术中心、威海群文中心三大文化中心。威海市滨海文化中心毗邻市区与经区交界的海岸线，以大型会议交流、文化展览及博物等为主；威海艺术中心位于金线顶，由威海音乐广场、露天剧院、金线顶公园组成；威海群文中心位于文化中路，包括市图书馆、群文广场、影视超市、艺术品交易以及动漫产业城等高档次文化设施。

　　●三副：环翠区、高区、经区三处区级文化中心。环翠区文化中心配置区图书馆、文化馆及青少年活动中心等；经区文化中心规划配置区级文化馆、图书馆、青少年活动中心及影剧院、多功能展览厅、科技信息服务中心等；高区文化中心规划配置区图书馆、文化馆、青少年活动中心、文化广场、影剧院、多功能展览厅、科技信息服务中心等。

　　●三区：刘公岛海权文化片区、环翠楼公园文化区、东山路历史建筑展示区三个特色文化区。

　　●主要规划配置的市级文化设施包括：

　　图书馆：市级图书馆原址扩建，新建高区、经区2处区级图书馆，张村、崮山、泊于、草庙子、羊亭、桥头等人口规模较大或较为独立的片区，设置区图书馆分馆或片区图书馆。高区图书馆以工业、科技、高技术等书籍为重点；经区图书馆以海洋文化、海洋资源书籍为重点。鼓励院校图书馆走向社会化，实现资源共享。

　　档案馆：市档案馆原址扩建，区级档案馆可单独设置或者附设各区政府或管委会大楼内。

　　文化广场：保留会展广场并新建群文广场；在张村、羊亭、草庙子、泊于设立不少于1个文化广场或文化公园；街道（乡镇）至少设置一个文化广场。

　　博物馆：在市民文化中心大楼集中设置综合博物馆、艺术馆及城市规划展览馆；新建两座较有特色的专项博物馆。

　　专业演出场馆：建设高档次专业露天剧场2个，改建梦海剧院，在高区、经区文化中心建设影剧院，并在张村、草庙子新区、羊亭及崮山泊于新区建设影剧院各1个；形成2座能满足国际性大型文艺演出的剧场，7个中档影剧院，多个小型多功能厅；增加一批多功能的剧场和专业书场。

　　其它社会化设施：在市民文化中心大楼内设置青少年活动中心、科技馆；设置一批现代化影院；形成环翠区、经区、高区3个以上的大型图书城，在羊亭、草庙子、泊于形成3个中型图书城。

　　体育设施布局：二主、六副、三心、二园、一廊

　　●“二主”：组建威海市体育中心、威海新城体育中心（暂名）。

　　●“六副”：在环翠区中心片区、高区中心片区以及张村、羊亭、草庙子、初村四个片区新建设施完善的片区级体育中心。

　　●“三心”：指市区内三处规模较大、具有威海特色的小球类体育活动场地。

　　●“二园”：指体育场馆相对集中的两个高教园区。

　　●“一廊”：即“幸福海岸健身长廊”。结合公园、广场与景点的建设，合理布局健身点，连同天然浴场，形成一条环海体育健身长廊。

　　●规划专项竞技训练体育设施。包括威海市体育运动学校和山东省威海体训基地；新建5个片区级体育中心；经区不设大型体育场馆；新建高区体育中心，初村新建片区级体育中心一处。

　　●规划群众体育设施。包括威海市全民健身中心和经区世纪体育公园；建造社区体育中心和社区健身点。

　　●规划休闲体育设施，形成“水、岸、陆”三个圈层的布局。水上运动———在现有海水浴场的基础上，增设初村北海、双岛、小石岛南部、半月湾、九龙湾、黄石圈东等6个海水浴场，同时设置快艇、游船、摩托艇等水上游乐项目；环海健身———自经区海上明珠的海上公园，沿市区东海岸向北，再沿环海路向西至高区翠海明珠，打造一条“幸福海岸健身长廊”；内陆休闲———继续完善大型休闲体育设施的建设，按国际化标准提高设施档次，将其打造成威海市城市名片。

　　教育设施布局：高等教育形成两大教育基地、中职和普通高中在校生均为46552人、初中在校生126960人、小学在校生148120人

　　●高等教育设施：规划期内形成我市两大教育基地，即哈工大－山大科研教育基地、西部双岛科教新区。到规划期末，市区高等教育学校在校生共11.43万人。

　　●高中段教育设施：规划期末，市区普通高中与中等职业教育学校在校生均为46552人。分别在张村镇、初村镇、羊亭镇、泊于行政中心和草庙子工业园新建一所普通高中。

　　中职学校中，现状完全保留的9所，校舍租赁学校近期保留的8所。新建科技新城中职教育基地、羊亭镇中职教育基地、草庙子工业园中职教育基地和桥头镇中职教育基地。

　　●九年义务教育设施（含特殊学校）：规划期末，普通义务教育学校市区初中在校生共有126960人，小学在校生共有148120人。规划期内不新建特殊教育学校。

　　●近期实施内容：新建毕家疃南山小学、金海滩小学、神道口小学、望海小学、烟墩山小学 、新都小学、凤林学校小学部、宋家洼小学、五洲学校小学部、长峰小学，扩建田村小学、皇冠小学、温泉中心小学、蒿泊小学，完善半月湾小学。新建神道口中学、望海园中学、凤林学校中学部，扩建威海十中，改建温泉中学。

　　医疗设施布局：建设三大医疗卫生资源集聚区

　　1、中部医疗卫生资源集聚区：地域范围为现中心区范围，服务人口规模51.6万人。

　　●综合医院建设：扩建市立医院；原址扩建市职工医院；保留解放军404医院。

　　●中医院建设：扩建现有市中医院。

　　●专科医院建设：保留市妇女儿童专科医院和口腔医院。

　　●急救网络体系建设：在市立医院设急救中心，在市中医院设急救点。建议在刘公岛增设急救点一处。

　　2、西部医疗卫生资源集聚区：地域范围为高区、张村镇、初村镇、羊亭镇行政范围，服务人口规模70.1万人。

　　●综合医院建设：新建张村综合医院和羊亭综合医院；扩建金海湾医院。

　　●中医院建设：在双岛湾新建一中医院。

　　●专科医院建设：扩建传染病医院和市立高区分院；分别在羊亭和初村新建专科医院。

　　●急救网络体系建设：急救分中心设在张村综合医院（暂名）内，在金海湾医院、羊亭综合医院（暂名）、初村专科医院设急救点。

　　3、南部医疗卫生资源集聚区：地域范围为经区、崮山镇、泊于镇、温泉镇、桥头镇、草庙子镇等行政范围，规划人口规模89.9万人。

　　●综合医院建设：扩建经区综合医院；在南部草庙子新建草庙子综合医院；在崮山新区新建崮山综合医院；在泊于新区新建泊于综合医院。

　　●中医院建设：在经区新建一中医院。

　　●专科医院建设：新建乐天北医院、康宁医院；在俚李线新建专科医院；草庙子工业园区可考虑设立工业创伤处理方面的专科，以填补威海市创伤专科的空白。

　　●急救网络体系建设：在经区综合医院（暂名）设急救分中心，在草庙子综合医院（暂名）、崮山综合医院（暂名）、泊于综合医院（暂名）设急救点。

　　另外，对市疾病预防控制中心、市血液中心、市卫生监督所规划中予以原址保留，有条件进行扩建。在中、西部医疗集聚区增设两个妇幼保健（所）。考虑在温泉镇、沿海岸线等自然条件优越的地方设置2处疗养院，床位数分别控制在400床和600床左右。

　　●近期实施内容：市区主要是卫生资源整合，推进中心区医院改造重组。在高区、新区等新发展区域重点建设1家至2家综合医院或专科医院。到2010年社区医疗机构覆盖率达到90％以上。同时加强社区卫生服务。

　　社会福利：构建市、区、居住区（镇）、居住小区四级福利设施网络体系

　　1、 老年福利设施：保留1处市级养老设施，建设完成3处区级养老设施，改善13处居住区级养老设施（包括老年公寓和敬老院），新建4处居住区级养老设施，并将居住小区级托老所作为小区配套来建设，根据社区需求情况配置相应的托老所。

　　市级养老设施：完善威海老年公寓建设。

　　区级养老设施：全面完成凤林老年公寓建设；建设完成东涝台老年公寓；建设运翔老年公寓。

　　居住区（镇）级养老设施：每镇都要建成一处敬老院，面向社会开放。

　　居住小区级养老设施：规划每处社区托老所建筑面积为0.1－0.2万平方米，每处托老所内安排不低于30个床位。

　　2、儿童福利设施：规划保留现有市儿童福利院。

　　3、残疾人福利设施：保留目前在建的市残疾人职业康复中心，扩建现有的市残疾人服务基地，在高区、经区各新建残疾人服务基地一处。同时，借助各社区及重点镇的敬老院，发展成为综合性、多功能的社会福利服务中心。

　　近期实施内容：市福利设施建设以整合完善目前使用中的老年公寓和敬老院为主，全面完成威海老年公寓和凤林老年公寓（现使用的凤林老年公寓并入其中）建设并投入使用，启动东涝台老年公寓和运翔老年公寓建设，新建长峰老年公寓和杨家滩老年公寓，完成改建残疾人康复中心。（本报记者 曲唐 马春红）